ماذا تعني الاحتجاجات في العراق؟

Date of publication:
2019 May 14

اضغط هنا لتحميل المقال بصيفة pdf


بيلكاي دومان
باحث مختص بالشؤون العراقية، مركز دراسات الشرق الاوسط ORSAM
لم يمض ِ عام واحد على ولادة الحكومة الجديدة حتى اندلعت الاحتجاجات في العراق. من الممكن القول إن المظاهرات أصبحت امرا ً معتادا ً بالنسبة للعراق. ولا يبدو أن تلك المظاهرات ، التي بدأت في 1 أكتوبر 2019 ، ستتوقف في وقت قصير على الرغم من جهود الحكومة لمنعها، مما يعني أن الشعب العراقي قد كسر سلاسله. الميزة الأبرز في المظاهرات هي حقيقة أن الشباب هم الذين يقودونها. ذلك لأن غالبية الشعب العراقي هم من الشباب. وفقًا للبيانات السكانية في العراق ، فإن الشباب الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا يمثلون حوالي 75٪ من سكان العراق. هذا الرقم أعلى من المتوسط العالمي. في الواقع ، من الممكن القول أن الشباب في العراق قد زاد في كل مجال تقريبًا من السياسة إلى الحياة الاجتماعية. وعلى الرغم من كون السبب الرئيسي في المظاهرات هو معارضة البطالة والفساد في البلاد، الا انه من الخطأ حصر الاسباب في هاتين النقطتين فقط. الازمة التي يمر بها العراق اليوم هي ازمة تراكمية. بمعنى آخر ، هي انعكاس للنظام الجديد الذي ظهر بعد الغزو الأمريكي للعراق عام 2003. واعتقد انه من المناسب تقييم هذه المظاهرات ضمن الديناميات العامة للبلد.
العوامل الداخلية والخارجية متشابكة في مظاهرات العراق. عند النظر إلى المحركات الداخلية للمظاهرات ، سنجد انها تتمثل في الاضطرابات في نظام الدولة بالاضافة الى الحروب التي عانى منها البلد. في عراق ما بعد عام 2003 ، لم تتمكن الدولة حتى الان من تأسيس مؤسساتها وتثبيتها بشكل صحيح. آلية تشكيل الدولة كانت سياسية بامتياز (بدلا من ان تكون مهنية). ولكون البنية السياسية متعددة الأجزاء في العراق فقد اثر ذلك سلبًا على إدارة الدولة. عندما ننظر إلى الحكومات التي تم تأسيسها حتى الآن في العراق ، نلاحظ إشراك جميع المجموعات  التي يحق لها أن تكون ممثلة في البرلمان العراقي. حيث سمي هذا الهيكل الحكومي بـ "حكومة الوحدة الوطنية" .. ومع ذلك ، نظرًا لطبيعة تفكك السياسة في العراق ، فإن جميع التشكيلات السياسية والعرقية والدينية والطائفية في الحكومة تخدم مصالحها الذاتية أكثر من مصلحة الدولة والمنفعة العامة. بدأت الجماعات التي كانت غير راضية عن مكاسبها أو التي طلبت المزيد من الحصص في الحكومة، بدأت بلعب دور المعارضة وهي في داخل الحكومة، مما ادى الى الفوضى في النظام الإداري. على هذا النحو ، أصبحت الدولة غير فعالة. حيث ان رئيس الوزراء، لكونه رئيس النظام الاداري، اضطر إلى سياسة منح الامتيازات تارة وغض النظر عن الاخطاء تارة اخرى مع جميع الأطراف السياسية من أجل إبقاء الحكومة على قيد الحياة ، وبالتالي تمت تغطية الأخطاء التي ارتكبت. في الحقيقة ، العراق يواجه فساداً خطيراً اليوم. وفقًا لمنظمة الشفافية العالمية ، يحتل العراق المرتبة 168 من بين 180 دولة. ويقال بأن مبلغ 450 مليار دولار تم فقدانها من واردات العراق منذ عام 2003. يحتل العراق المرتبة الرابعة من حيث احتياطيات النفط المؤكدة. ومع ذلك ، حتى الخدمات العامة البسيطة مثل الكهرباء والماء والصحة والنقل لا يمكن توفيرها بالكامل في العراق. وصلت الظروف المعيشية في العراق إلى النقطة التي لا يستطيع فيها الشعب التحلي بالصبر. ولذا فإن مشكلة صغيرة تتسبب الآن في نزول الشعب للاحتجاج. النقطة الأولى في المظاهرات الأخيرة هي أن رئيس الوزراء العراقي عادل عبد المهدي أقال عبد الوهاب الساعدي ، قائد وحدة مكافحة الإرهاب. الساعدي قائد محبوب لدى جميع العراقيين ، بغض النظر عن هويتهم العرقية والدينية والطائفية ، الا انه معروف بقربه من الولايات المتحدة الامريكية. ومع ذلك ، فإن إنجازات الساعدي في محاربة داعش وموقفه في محاربة الفساد داخل وحدة مكافحة الإرهاب يقدرها جميع الشعب العراقي. في الواقع ، بعد طرد الساعدي ، بدأت حملات وسائل الإعلام الاجتماعية بردود الفعل الرافضة للاقالة وتسببت في بدء المظاهرات في الشوارع.
في هذه المرحلة ، لا بد من الإشارة إلى العوامل الخارجية ايضا ً، والتي تتمثل بالصراع الأمريكي الإيراني كعامل أساسي. حيث يوجد اعتقاد واسع بأن الصراع الأمريكي الإيراني في البلاد هو أحد العوامل الرئيسية في إقالة الساعدي. قبل أسابيع قليلة من إقالة الساعدي ، حدثت بعض التغييرات في هيكلية الحشد الشعبي ، وهي الجهة الرئيسية التي حاربت ضد داعش واستطاعت تحويل الدعم الشعبي الذي اكتسبته من هناك إلى مكسب سياسي. جنبا إلى جنب مع هذا التغيير ، تم الاستغناء عن أبو مهدي المهندس ، والمعروف بانه الشخص الأكثر نفوذا في الحشد الشعبي والمعروف ايضا بقربه من إيران. ويقال إن التغيير تم تحت ضغط الولايات المتحدة. لكن في المقابل ، تم طرد عبد الوهاب الساعدي. طالب شغاتي ، رئيس وحدة مكافحة الإرهاب ، والمقرب من إيران ، قام بطرد الساعدي بعد ان ضغط شغاتي على عادل عبدالمهدي لكي يوافق على الامر. لن يكون من الخطأ القول بأن الصراع الأمريكي الإيراني ، الذي تجسده هذه التغييرات ، ينعكس في جميع مناطق العراق. من الواضح تمامًا أن الناس الآن منزعجون بشدة من هذا الصراع ويريدون دولة مستقلة وخالية من التدخل الخارجي. ينعكس هذا الطلب في الشعارات المرفوعة في المظاهرات. وكثيراً ما صدح شعارات مثل "أمريكا القاتلة" و "إيران خارجاً" و "بغداد الحرة" في المظاهرات.
على الرغم من كل هذا ، لا يمكن اخلاء مسؤولية رئيس الوزراء أو الكتل السياسية أو المرجعية الدينية من تحمل المسؤولية. يوم الجمعة 4 أكتوبر / تشرين الأول ، أدان آية الله علي السيستاني ، أكبر سلطة دينية شيعية في العراق ، العنف ضد المتظاهرين في خطبة وانتقد الحكومة لفشلها في الإصلاح. كما قال السيستاني إن الكفاح ضد الفساد يجب أن يستمر وأن الاحتجاجات لن تتوقف إلا مؤقتًا إذا لم يتم اتخاذ أي خطوة حقيقية ، وقد أبلغوا الحكومة السابقة بما حدث اليوم ، لكن لم يتم اتباع نصيحة المرجعية. ثم دعا مقتدى الصدر إلى استقالة الحكومة وإجراء انتخابات مبكرة تحت إشراف دولي. وقد دعم رئيس الوزراء السابق حيدر العبادي ذلك الرأي. في المقابل ، أعلنت قائمة الفتح بقيادة هادي العامري أنها منحت عادل عبدالمهدي كل السلطات لتنفيذ الإصلاحات. ثم عقد رئيس الوزراء العراقي عادل عبد المهدي جلسة لمجلس الوزراء وأعلن عن حزمة من الإصلاحات. منها:

•    تخصيص اراضي لأصحاب الدخل المنخفض في جميع المدن والانتهاء من توزيع 17 ألف أرض مستحقة في مدينة البصرة خلال 4 أسابيع ،
•    إعداد وتنفيذ برنامج وطني لإعادة التوطين يغطي بناء 100000 منزل في جميع أنحاء البلاد ، مع إعطاء الأولوية لأفقر المناطق والمدن ، وإنشاء لجان لتحديد الأسر الاشد احتياجا ً.
•    تعزيز وزارة المالية لصندوق الإسكان لزيادة عدد الستفيدين من بناء المساكن والمقترضين لبناء الأراضي التي سيتم تخصيصها ، وتضمين ذلك في ميزانية 2020 وإعفاء القروض من الفوائد ،
•    توفير 175،000 دينار (147 دولار) شهريًا لـ 150،000 شخص عاطل عن العمل 
•    إعداد برامج تدريبية لـ 150،000 شاب في البلاد وتوفير 175،000 دينار لكل منهم خلال فترة التدريب لمدة 3 أشهر ، مع تقديم قروض مناسبة لأولئك الناجحين في هذه البرامج لانشاء مشاريع استثمارية على شكل شركات متوسطة اوصغيرة.
•    تحديد 600 ألف أسرة محرومة لمنحها المساعدة الاجتماعية في كافة المحافظات وبالتنسيق مع دوائر الضمان الاجتماعي التابعة لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية ،
•    اعتبار الضحايا من المتظاهرين وقوات الأمن أنهم "شهداء" وتوفير جميع الحقوق والامتيازات لعوائلهم؛ كما سيتم أيضًا إعداد حزمة إصلاح ثانية.
ومع ذلك ، لم تهدأ وتيرة المظاهرات. على احدهم ان يتحلى بالشجاعة الكافية ويتحمل المسؤولية. وعلى الرغم من كل دعوات التهدئة والتصريحات وحظر التجوال والتعامل القاسي مع المتظاهرين لم يهدأ ضغط الشارع. هنالك أكثر من 100 قتيل و 6000 جريح. وهناك مقاطع فيديو وصور تنتشر على وسائل التواصل الاجتماعي ، حيث فتح مسلحون مجهولون النار على المتظاهرين. 
قبل ان تتوجه الى المتظاهرين ، تحتاج الحكومة إلى منع الاطراف التي تثير غضب الشارع وتحاول استفزاز الناس. فإذا استمر هذا الوضع لفترة طويلة ، قد لا تعمل حزم الإصلاح وقد يؤدي ذلك الى انزلاق العراق نحو الفوضى.
نُشر هذا المقال في في صحيفة Milliyet اليومية في 5 أكتوبر 2019.